Отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области (Нижегородстат) по противодействию коррупции на 2021-2024 годы,
за 2022 год.
Деятельность по противодействию коррупции в Нижегородстате осуществляется в соответствии с Планом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области по противодействию коррупции на 2021-2024 годы, утвержденным приказом Нижегородстата от 5 февраля 2021 г. № 54/24-П (далее-план), и направлена на обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов, обязательств, правил и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей. Работа призвана повысить эффективность механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечить соблюдение гражданскими служащими Нижегородстата ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, повысить ответственность за их нарушение, выявить и систематизировать причины и условия проявления коррупции в деятельности Нижегородстата, провести мониторинг коррупционных рисков и осуществить меры по их минимизации, взаимодействовать с институтами гражданского общества и гражданами, создавать эффективную систему обратной связи и доступность информации о деятельности Нижегородстата.
Декларационная кампания 2022 года была проведена на основании Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Нижегородстате (далее – Перечень), при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах), утвержденного Приказом Нижегородстата от 11 февраля 2022 года № 54/38-П. Перед началом декларационной кампании для гражданских служащих был проведен обучающий семинар по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справка о доходах).
В 2022 году за отчетный 2021 год была предоставлена 81 справка о доходах, из которых 37 справок гражданских служащих Нижегородстата и 44 в отношении членов их семей. Случаев несвоевременного представления сведений о доходах не было.
Отделом государственной службы и кадров был проведен анализ представленных сведений о доходах, в сопоставлении со сведениями за три предшествующих периода. На имя руководителя подготовлены и представлены доклад о результатах анализа сведений о доходах в рамках декларационной кампании, представленных гражданскими служащими Нижегородстата за 2021 год, доклад о результатах анализа соответствия расходов доходам и источников средств, на которые приобретено имущество гражданскими служащими Нижегородстата за 2021 год. По результатам анализа соответствия расходов доходам и источников средств, на которые приобретено имущество, нарушений не выявлено. По результатам анализа сведений о доходах выявлены признаки предоставления недостоверных либо неполных сведений 7 гражданскими служащими Нижегородстата.
Доклад о результатах анализа сведений о доходах рассмотрен на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Нижегородстата и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия). К 3 гражданским служащим применено дисциплинарное взыскание в виде замечания в упрощенном порядке (статья 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), с 4 гражданскими служащими проведены разъяснительные беседы, без применения мер юридической ответственности.
По окончании декларационной кампании, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613, сведения о доходах были опубликованы на официальном сайте Нижегородстата в разделе «Противодействие коррупции», информация находится в свободном доступе, а также размещены в Федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».
Также сведения о доходах на себя и членов своих семей в 2022 году предоставили 17 граждан, претендовавших на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, в первом квартале 2023 года – 6 граждан.
Декларационная кампания 2023 года проводится на основании Перечня, утвержденного Приказом Нижегородстата от 28 ноября 2022 года № 54/233-П.
Одним из направлений деятельности по противодействию коррупции и профилактике коррупционных правонарушений, осуществляемой Нижегородстатом, является информационно-разъяснительная работа:
- доведение до гражданских служащих Нижегородстата изменений, вносимых в нормативно-правовые документы, связанные с противодействием коррупции;
- ознакомление вновь принятых гражданских служащих с действующим законодательством Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами по вопросам противодействия коррупции; Кодексом этики и служебного поведения; должностным регламентом;
- консультации гражданских служащих по соблюдению запретов, ограничений и требований к служебному поведению, по проблемным вопросам антикоррупционной направленности;
- проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции;
- консультации лиц, претендующих на должность государственной гражданской службы, по вопросам запретов и ограничений, заполнения справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об антикоррупционных стандартах поведения во время прохождения государственной гражданской службы.
За 2022 год от гражданских служащих Нижегородстата поступило одно уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. При проверке функциональных обязанностей в данном уведомлении конфликта интересов не выявлено. За период с января по март 2023 года уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу не поступало.
В течение 2022 года было рассмотрено и проанализировано 23 сообщения работодателей о заключении трудовых (гражданско-правовых) договоров с гражданами, ранее замещавшими должности государственной гражданской службы в Нижегородстате, за первый квартал 2023 года - 3 таких сообщения. По результатам рассмотрения указанных сообщений согласия Комиссии не требовалось.
В 2022 году на заседаниях Комиссии были рассмотрены следующие вопросы: результаты проверки сведений о доходах, представленных гражданскими служащими Нижегородстата за 2021 год; результаты проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Нижегородстатом своих функций, в 2022 году; предложения для дополнения единого Перечня коррупционно-опасных функций центрального аппарата и территориальных органов Росстата; реестр коррупционных рисков и план минимизации коррупционных рисков, возникающих при осуществлении Нижегородстатом закупок; докладная записка о результатах анализа сведений о доходах в рамках декларационной кампании, представленных гражданскими служащими Нижегородстата за 2021 год. В первом квартале 2023 года заседаний Комиссии не проводилось.
Работа, направленная на выявление личной заинтересованности гражданских служащих Нижегородстата при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением закупочных процедур для обеспечения нужд Нижегородстата, которая приводит или может привести к конфликту интересов, проводится в Нижегородстате в соответствии с Методическими рекомендациями Минтруда России и планом мероприятий по организации работы, направленной на выявление личной заинтересованности гражданских служащих Нижегородстата при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением закупочных процедур, утвержденным Приказом Нижегородстата от 18 июня 2020 г. № 54/80-П. В соответствии с приказом Нижегородстата от 27 апреля 2022 г. № 54/103-П определено должностное лицо из числа служащих отдела государственной службы и кадров, на которое возложены функции, связанные с предупреждением коррупции при осуществлении закупок.
Гражданские служащие Нижегородстата, состоящие в комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Нижегородстата, в качестве профилактического мероприятия по предупреждению коррупции в закупках, включены в соответствующий перечень должностей, при замещении которых они обязаны ежегодно представлять сведения о доходах. В период декларационной кампании 2022 года указанные гражданские служащие предоставили соответствующие справки, по результатам проверки и сравнительного анализа которых не выявлено случаев несоблюдения ими обязанностей по предоставлению полных и достоверных сведений.
По итогам оценки коррупционных рисков подготовлены и утверждены на Комиссии (протокол от 5 августа 2022 г. № 3) Реестр коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок, и План минимизации коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок, которые размещены в специализированном подразделе «Противодействие коррупции» официального сайта Нижегородстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Нижегородстата).
Коррупционных рисков при размещении государственных заказов в деятельности Нижегородстата, осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Нижегородстата, а также информации, которая может содержать признаки наличия у гражданских служащих личной заинтересованности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородстата, в результате мониторинга государственных контрактов в отчетном периоде не выявлено.
В соответствии с указаниями Росстата ежегодно в специализированном подразделе «Противодействие коррупции» официального сайта Нижегородстата проводится онлайн-опрос граждан по оценке работы по противодействию коррупции, проводимой отделом государственной службы и кадров Нижегородстата. По результатам опроса, прошедшего с 15.01.2023 по 15.02.2023, большинство респондентов отмечают положительные результаты деятельности лиц, ответственных за антикоррупционную деятельность.
Факты склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений, сообщений от граждан об имевших место коррупционных проявлениях в отношении гражданских служащих Нижегородстата, публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Нижегородстате отсутствуют.
В течение 2022 года регулярно проводился мониторинг, актуализация и наполнение специализированного подраздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Нижегородстата. Названный подраздел соответствует предъявляемым требованиям к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденным приказом Минтруда России от 7 октября 2013 г. № 530н.
На постоянной основе предоставляются отчеты: в Росстат - о ходе и результатах работы по выполнению мероприятий, предусмотренных Планом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области по противодействию коррупции на 2021-2024 годы за 6 и 12 месяцев 2022 года; о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции ежеквартально; о показателях оценки эффективности деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений по итогам года; в Прокуратуру Нижегородской области - информация в отношении руководителей структурных подразделений Нижегородстата.
В своей деятельности отдел государственной службы и кадров использует внедренные инновационные технологии: компьютерную программу «Справки БК» по предоставлению сведений о доходах гражданскими служащими Нижегородстата на себя и на членов своей семьи, систему электронного документооборота, Федеральную государственную информационную систему «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».